關(guān)于市委第二巡察組巡察反饋意見階段性整改落實情況的報告

 根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，2019年9月至2019年11月，市委第二巡察組對我校進(jìn)行了巡察，今年9月11日反饋了巡察意見，根據(jù)市委巡察工作有關(guān)要求，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將校黨委關(guān)于市委巡察反饋意見階段性整改落實情況面向社會予以公開。

 一、整改工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動員部署

 巡察反饋會議結(jié)束后，校黨委高度重視，堅持把落實市委巡察反饋意見作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，第一時間啟動整改工作，先后召開3次黨委（擴大）會、1次干部職工大會，學(xué)習(xí)巡察反饋意見及相關(guān)文件精神，要求全校上下務(wù)必站在講政治的高度，把“6個方面13類43個具體問題”的整改作為推動電大事業(yè)發(fā)展再上新臺階的重大舉措。

（二）細(xì)化整改措施，壓實工作責(zé)任

 校黨委和班子成員主動率領(lǐng)各處室緊扣6個方面13類43個具體問題，深入開展自查，弄清產(chǎn)生問題的原因、理清問題責(zé)任，制定了《中共四川省南充廣播電視大學(xué)委員會關(guān)于落實市委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》《六屆市委第七輪巡察反饋問題整改清單》，對反饋問題逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時限，實行臺賬管理、按圖施工。

（三）注重標(biāo)本兼治，建立長效機制

 針對重點問題和關(guān)鍵領(lǐng)域，既著力在治標(biāo)上下功夫，又著力在治本上動真格。一是結(jié)合問題實際抓整改。根據(jù)問題性質(zhì)和實際情況，堅持長短結(jié)合、分類整改，對能夠立即解決的，做到立行立改，對需要一定時間解決的，按照既定方案逐步整改，對需要上級支撐解決的，主動匯報，爭取支持，盡快整改，確保整改質(zhì)量。二是結(jié)合制度建設(shè)抓整改。我校以巡察整改為契機，把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程，做到問題整改一個、建章立制一個，把已經(jīng)發(fā)生的問題關(guān)進(jìn)制度“籠子”，從源頭上防止問題“回潮”、問題“反彈”。巡察整改以來，我校已經(jīng)建立和修訂規(guī)章制度11項、計劃和方案5項，通過建章立制、開展系列活動，促進(jìn)各項工作整體推進(jìn)，讓管理更有序、工作更高效。

 二、問題整改落實情況

 對照反饋意見和整改方案，校黨委按照“查、糾、建、懲”的工作思路，針對巡察反饋的6個方面13類43個具體問題，一項一項地整改，一個一個地攻堅，同時采取召開推進(jìn)會、會商會、小結(jié)會等方式，切實做到“條條有整改、事事有回音、件件有著落”。目前，43個問題除1項還在整改中，其余42個問題已經(jīng)全部整改到位。

（一）黨的政治建設(shè)方面

 1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)還需加強。

 整改落實情況：一是2020年4月22日和10月30日分別學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《南充市進(jìn)一步壓緊壓實黨建工作責(zé)任 提高黨建工作質(zhì)量的若干措施（試行）》等相關(guān)制度文件；二是2020年我校已開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)共11次，通過理論學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力；三是通過建立我校黨委理論中心組學(xué)習(xí)管理制度，大大推動了我校黨委理論中心組學(xué)習(xí)高質(zhì)量開展。

 2.不嚴(yán)格落實駐村干部全脫產(chǎn)駐村要求，第一書記在駐村的同時均兼職學(xué)校事務(wù)。

 整改落實情況：一是2020年10月30日的黨委（擴大）會上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)研究決定駐村干部全脫產(chǎn)駐村，不再兼職學(xué)校工作，具體工作交由其他同事完成；二是組織駐村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共南充市委組織部關(guān)于印發(fā)《南充市扶貧攻堅駐村第一書記管理辦法（試行）》等相關(guān)政策規(guī)定。

 3.未嚴(yán)格執(zhí)行“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)”的規(guī)定。

 整改落實情況：一是2020年11月17日，學(xué)習(xí)了市紀(jì)委、監(jiān)委關(guān)于“一把手”不直接分管財務(wù)、工程項目、物資采購等相關(guān)制度規(guī)定；二是出臺了《南充電大“三重一大”集體決策制度（試行）》，有效的規(guī)范和約束了“一把手”的權(quán)力，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨；三是積極主動向市委匯報我校班子情況。12月1日，市委市政府已任命曲陽同志任南充電大黨委委員、南充電大副校長，領(lǐng)導(dǎo)班子將在中層干部輪崗調(diào)整后盡快重新分工。

 4.把握辦學(xué)方向踐行學(xué)校職責(zé)使命還有差距。

 整改落實情況：一是2020年10月3日，學(xué)習(xí)了《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》等相關(guān)政策，學(xué)校黨委進(jìn)一步明確了電大工作的目標(biāo)和任務(wù)；二是狠抓網(wǎng)上教學(xué)工作，出臺了《四川省南充廣播電視大學(xué)關(guān)于聘請2020年秋季學(xué)期網(wǎng)上教學(xué)課程輔導(dǎo)教師及電大分校網(wǎng)上教學(xué)學(xué)工作督導(dǎo)員的通知》文件，整合了全市電大系統(tǒng)資源，每兩周一次網(wǎng)上教學(xué)情況通報（截至12月10日，共出31期），巡察工作開展以來，我校已經(jīng)連續(xù)3個學(xué)期在全省網(wǎng)上教學(xué)綜合評比中名列第一；三是學(xué)校已先后建立了6個實踐基地，開展了多次實踐教學(xué)活動，學(xué)生的理論知識得到了實踐，綜合能力得到了提升。根據(jù)實踐基地建設(shè)計劃，我校計劃近兩年再新增10-15個，進(jìn)一步滿足學(xué)生實踐需要。

 5.我市社區(qū)教育和老年教育工作在全省排名靠后。

 整改落實情況：一是已配備社區(qū)教育工作人員3名，組建了社區(qū)教育專、兼職教師隊伍10人；二是全市已成立8個社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心，另有6個社區(qū)也在積極申請中；三是2020年11月，我校與南充市教育和體育局聯(lián)合開展“南充市2020年全民終身學(xué)習(xí)活動周”，我校通過線上線下平臺大力宣傳，使“終身學(xué)習(xí)”理念深入人心，取得了良好效果；四是由于社區(qū)教育工作推進(jìn)快，成效顯著，2020年我校和南充電大西充分校被南充市教育和體育局評為“繼續(xù)教育先進(jìn)集體”，我校社區(qū)教育處負(fù)責(zé)人黃羽、南充電大高坪工作站胡桂華被評為“繼續(xù)教育先進(jìn)個人”，由我校教師唐倫執(zhí)教的“非洲手鼓培訓(xùn)”和高坪電大站的“社區(qū)教育”被評為南充市“終身學(xué)習(xí)品牌項目”，電大學(xué)員魏建波、任慧瓊被評為“百姓學(xué)習(xí)之星”。

 6.仍未建立專門的實踐基地，學(xué)生畢業(yè)僅憑實踐報告代替實踐學(xué)習(xí)。

 整改落實情況：一是嚴(yán)格落實《四川省南充廣播電視大學(xué)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)管理辦法》，規(guī)范實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的管理過程；二是學(xué)校已先后建立了6個實踐基地，開展了法學(xué)專業(yè)模擬法庭3次、會計專業(yè)模擬記帳2次，學(xué)前教育、小學(xué)教育專業(yè)試講各1次等實踐教學(xué)活動，學(xué)生的理論知識得到了實踐，綜合能力得到了提升。根據(jù)實踐基地建設(shè)計劃，我校計劃近兩年再新增10-15個，進(jìn)一步滿足學(xué)生實踐需要。

 7.缺乏“一盤棋”意識。

 整改落實情況：一是2020年我校獲四川電大系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)考評一等獎；儀隴電大分校、閬中電大教學(xué)中心獲縣（市）電大“系統(tǒng)建設(shè)拓展提升行動計劃”推進(jìn)獎；高坪電大站、西充電大分校、營山電大分校獲“先進(jìn)縣級電大獎”；高坪電大站、西充電大分校獲“專續(xù)本工作進(jìn)步獎”；二是為全面落實四川廣播電視大學(xué)“關(guān)于實施系統(tǒng)建設(shè)拓展提升行動計劃的意見”，學(xué)校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了系統(tǒng)建設(shè)提升行動計劃實施方案和縣級電大分校年度綜合業(yè)務(wù)考評指標(biāo)體系；三是自2019年春季學(xué)期以來，我校共計召開全市電大系統(tǒng)的各類培訓(xùn)會9次；四是2020年春季，縣級電大分校招生人數(shù)占比由之前的30%提升到了70%；五是我校設(shè)立了提升計劃專項資金。2019年，我校分別向西充電大分校和營山電大分校各提供了7萬元專項建設(shè)資金，用于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年，我校又為儀隴電大分校提供了7萬元專項建設(shè)資金，幫助其改善無紙化考試機房；六是我校組織了2019年度、2020年度南充電大系統(tǒng)乒乓球比賽，各縣級電大紛紛組隊參加，極大的增強了系統(tǒng)凝聚力。

（二）黨的思想建設(shè)方面

 1.思想重視不夠。

 整改落實情況：一是學(xué)習(xí)了習(xí)近平2019年3月18日在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的講話，悟透精神，領(lǐng)會實質(zhì)；二是通過開學(xué)典禮、班會活動、QQ群、微信群等，及時掌握了學(xué)生思想動態(tài)，對學(xué)生進(jìn)行了理想信念教育和黨的基本理論教育；三是通過采用人臉識別組織考試，既嚴(yán)肅了考風(fēng)考紀(jì)，又端正了學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度；四是安排高職稱的優(yōu)秀專業(yè)教師擔(dān)任思政理論課教師，同時還要求其他課程教師在授課中也要融入思想政治教育內(nèi)容，通過各種教育教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)過程，培養(yǎng)了學(xué)生愛黨愛國情懷；五是定期開展黨員學(xué)習(xí)教育情況督導(dǎo)，建立督導(dǎo)臺賬，落實督導(dǎo)工作。

 2. 未嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作制度。

 整改落實情況：一是制定了《南充電大黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》和《2020年南充電大黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，嚴(yán)格按計劃開展學(xué)習(xí)，截止12月，我校2020年已開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)研討共11次；二是組織學(xué)習(xí)了《南充市教體系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》和中央、省、市宣傳部長會議精神；三是制定了《南充電大意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，認(rèn)真落實黨管意識形態(tài)原則,提高思想認(rèn)識，把意識形態(tài)工作納入重要議事日程；四是已向有關(guān)部門反映，學(xué)校需要暢通與市委市政府的政務(wù)公文平臺的收文渠道，以便我校及時收取上級文件和傳達(dá)文件精神。

 3.落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任不到位。

 整改落實情況：一是通過學(xué)習(xí)，全面提升了意識形態(tài)工作的能力和水平；二是在《南充電大2019年度工作總結(jié)》《南充電大2020年工作要點》《南充電大2021年工作要點》中，都對我校意識形態(tài)工作進(jìn)行總結(jié)和部署，將意識形態(tài)工作與學(xué)校業(yè)務(wù)和黨的建設(shè)等工作緊密結(jié)合,同部署、同落實、同檢查、同考核。

 4.定期研判、通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況不到位。

 整改落實情況：一是通過學(xué)習(xí)，學(xué)校黨委進(jìn)一步提高了對意識形態(tài)工作的認(rèn)識；二是制定了《南充電大網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作制度》，要求對重大敏感時間節(jié)點、重大輿情熱點需注意問題進(jìn)行前瞻性分析研判；三是2020年我校共召開了四次意識形態(tài)工作會，學(xué)習(xí)了相關(guān)政策制度，專題研究了我校意識形態(tài)工作，堅決維護(hù)我校意識形態(tài)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

 5.黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員未把意識形態(tài)工作作為民主生活會和班子成員述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議方面不到位。

 整改落實情況：一是通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述；二是制定了《南充電大意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，提高思想認(rèn)識；三是意識形態(tài)工作作為我校民主生活會和班子成員述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議，推動我校意識形態(tài)工作不折不扣落實到位。

（三）黨的組織建設(shè)方面

 1.黨建責(zé)任履行不到位。

 整改落實情況：一是學(xué)習(xí)了《南充市黨委（黨組）書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)細(xì)則（試行）》等規(guī)章制度；二是2019年和2020年出臺了《南充電大黨建工作要點》，確保中央和省委、市委的決策部署落地生根；三是2020年12月9日召開了黨建工作專題會議，研究部署我校黨建工作，出臺了《南充電大2021年度黨建工作要點》，《要點》中對黨建工作進(jìn)行了責(zé)任分解。                  

 2.黨的組織機構(gòu)不健全，未設(shè)黨委辦公室，未配專職黨務(wù)干部，未設(shè)黨員活動室，未設(shè)黨費專戶。

 整改落實情況：一是配備專職黨務(wù)干部和設(shè)立黨委辦公室，健全黨的組織機構(gòu)的報告已報市委教育工委；二是已設(shè)立專門的黨員活動室，增強了黨組織的凝聚力；三是2020年10月我校開設(shè)黨費專戶事宜已報告教體局黨委，教體局黨委已同意開戶，已向南充市財政局遞交了黨費專戶申請開通的資料，現(xiàn)等待財政局批復(fù)中。

 3.未嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作制度。

 整改落實情況：一是出臺了《四川省南充廣播電視大學(xué)“三重一大”集體決策制度（試行）》，大大促進(jìn)了我校的廉政建設(shè)；二是從2017年起，我校所有涉及“三重一大”的事項，均嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定，嚴(yán)格執(zhí)行了“三重一大”集體決策制度。

 4.未規(guī)范記錄決策過程，研究事項時未對討論發(fā)言過程及決策過程進(jìn)行規(guī)范記錄。

 整改落實情況：一是學(xué)校黨委通過學(xué)習(xí)提高了認(rèn)識；二是對辦公室人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求會議記錄做到內(nèi)容完整、表達(dá)準(zhǔn)確、書面整潔；三是妥善保管會議記錄，任何無關(guān)人員未經(jīng)允許不得閱看學(xué)校、部門會議記錄。

 5.部分支部未按規(guī)定開展組織生活會，缺少黨員互評自評程序。

 整改落實情況：一是2020年5月18日、12月9日分別學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的意見》等規(guī)章制度，通過學(xué)習(xí)提高了認(rèn)識；二是在即將召開的2020年度組織生活會中，內(nèi)容將涉及黨員的思想、工作、生活，提高黨員參與度，確保“紅臉出汗”、有“辣味”，讓組織生活會真正開出高質(zhì)量、高實效。

 6.發(fā)展黨員制度落實不到位。   

 整改落實情況：一是通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等規(guī)章制度，黨支部將黨員發(fā)展工作列入了黨建工作重要議事日程,以政治任務(wù)高度開展黨員發(fā)展工作；二是經(jīng)審核，李俊同志作為入黨積極分子培養(yǎng)教育時間已達(dá)到了一年以上，但因為支部工作疏漏，未及時發(fā)文，學(xué)校黨委對黨支部書記提出了批評教育；三是建立了黨員發(fā)展實施臺賬，對入黨積極分子的入黨過程進(jìn)行全程監(jiān)管。

 7.未嚴(yán)格執(zhí)行干部選任程序。

 整改落實情況：一是通過學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，學(xué)校黨委全面把握精神實質(zhì)，不斷提高干部選拔任用工作水平；二是嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，在干部選拔任用工作中，從分析研判和動議到民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)，全面履行選人用人主體責(zé)任，把各項要求不折不扣地落到實處，切實發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)作用。

 8.未經(jīng)機構(gòu)編制部門批復(fù)同意設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

 整改落實情況：一是組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省市有關(guān)規(guī)定，大大提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對機構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識；二是向市委組織部報備我校辦公室主任的情況；三是已向省電大反映奧鵬教育中心情況，建議省電大對奧鵬教育中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行合并或調(diào)整；四是我校已將奧鵬教育的業(yè)務(wù)調(diào)整納入直屬部統(tǒng)一管理，認(rèn)真貫徹落實了機構(gòu)編制管理的相關(guān)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行了機構(gòu)編制紀(jì)律。  

 9.班子結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。

 整改落實情況：一是建立了我校后備干部臺賬，注重培養(yǎng)年輕后備干部；二是積極主動向市委匯報我校班子情況，市委市政府已任命39歲的曲陽同志任南充電大黨委委員、南充電大副校長。

 10.編外人員聘用使用不規(guī)范。

 整改落實情況：一是學(xué)習(xí)了《南充市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源社會保障局等部門關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位工作人員和編外人員管理的實施意見》等相關(guān)文件規(guī)定；二是主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員談心談話，并簽訂了廉政承諾書；三是制定了《南充電大聘用人員管理辦法（試行）》，進(jìn)一步健全和完善了我校人事管理制度；四是落實內(nèi)控制度管理，加強對財務(wù)工作人員的監(jiān)督，確保學(xué)校財產(chǎn)安全。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

 1. 落實中央八項規(guī)定精神不力。

 整改落實情況：一是學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定，省委省政府十項規(guī)定和市委市政府九項規(guī)定及實施細(xì)則和《四川省南充廣播電視大學(xué)內(nèi)部控制手冊》；二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，原則上在職工食堂就餐，嚴(yán)格控制陪餐人員數(shù)量，反對鋪張浪費和奢靡之風(fēng)；三是按規(guī)定報銷公務(wù)接待費用，加強了對公務(wù)接待報賬的審查。

 2.公款報銷私車費用。

 整改落實情況：一是清退違規(guī)報銷費用，繳入學(xué)校基本賬戶；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定，省委省政府十項規(guī)定和市委市政府九項規(guī)定及實施細(xì)則；三是出臺了《南充電大公務(wù)用車及駕駛員管理辦法（試行）》，加強了我校公務(wù)用車規(guī)范管理。

 3.違規(guī)發(fā)放職工津補貼。

 整改落實情況：一是清退了違規(guī)發(fā)放津補貼；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于規(guī)范津貼補貼工作的總體要求,把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,完善我校各項規(guī)章制度,從源頭上堵塞漏洞，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,防止類似問題的再次發(fā)生。

 4.超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放監(jiān)考費。

 整改落實情況：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對計財處負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員給予了嚴(yán)肅批評教育；二是計財處負(fù)責(zé)人作了深刻檢討；三是2020年11月4日組織學(xué)習(xí)了《四川廣播電視大學(xué)市（州、系統(tǒng)）、縣級電大及分校成人和開放教育工作酬金發(fā)放指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等文件制度。
    5.違規(guī)發(fā)放其他費用。

 整改落實情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定，省委省政府十項規(guī)定和市委市政府九項規(guī)定及實施細(xì)則；二是清退違規(guī)發(fā)放費用；三是不斷嚴(yán)肅我校財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕違反財經(jīng)紀(jì)律行為再次發(fā)生。

 6.四風(fēng)問題屢禁不止，形式主義、官僚主義依然存在。

 整改落實情況：一是主要領(lǐng)導(dǎo)對辦公室負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員提出了批評教育；二是學(xué)習(xí)了《關(guān)于集中開展機關(guān)作風(fēng)整頓的通知》等相關(guān)文件；三是學(xué)校開展了作風(fēng)整頓，成立了南充電大作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《中共四川省南充廣播電視大學(xué)委員會關(guān)于開展作風(fēng)整頓的實施方案》，通過作風(fēng)整頓，提高了我校黨員干部的思想認(rèn)識和政治意識。

 7.文件制度空轉(zhuǎn)運行。

 整改落實情況：一是《四川省南充廣播電視大學(xué)“三重一大”集體決策制度》中要求：“凡屬“三重一大”事項,應(yīng)按規(guī)定程序決策,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定,不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式替代集體決策。”從2017年起，我校所有涉及“三重一大”的事項，均嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定，嚴(yán)格執(zhí)行了“三重一大”集體決策制度；二是重新修訂了《四川省南充廣播電視大學(xué)“三重一大”集體決策制度（試行）》，大大促進(jìn)了我校的廉政建設(shè)。

 8.對超標(biāo)辦公用房整改不力。

 整改落實情況：一是學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記關(guān)于反對形式主義、官僚主義的一系列重要論述和重要指示精神》；二是通過學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識，辦公用房整改是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求；三是2019年10月1日-10月8日期間，班子成員超標(biāo)準(zhǔn)使用的辦公用房已全部整改到位。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

 1. 紀(jì)律建設(shè)薄弱。

 整改落實情況：一是2020年我校共召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議5次，注重常態(tài)教育；二是9月組織黨員干部再次開展“蒲波案”警示教育，學(xué)習(xí)了《習(xí)近平2020年1月8日在“不忘初心牢記使命”主題教育總結(jié)大會上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的講話》；三是組織正科級以上干部觀看警示教育片《越界》等，以案示警、以案明紀(jì)、以案促改，觀看情況報送了市紀(jì)委監(jiān)委；四是主要領(lǐng)導(dǎo)對后勤處、計財處、辦公室的負(fù)責(zé)人和重點崗位工作人員共10人，進(jìn)行了批評教育和談心談話。

 2.學(xué)校未設(shè)紀(jì)委，未確定具體分管領(lǐng)導(dǎo)，也未配備專職紀(jì)檢干部。

 整改落實情況：一是黨委理論中心組學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；二是設(shè)立學(xué)校紀(jì)檢委的報告已報送市委教育工委。

 3.未嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。

 整改落實情況：一是主要領(lǐng)導(dǎo)對計財處負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員給予了嚴(yán)肅批評、教育，計財處負(fù)責(zé)人作了深刻檢討；二是2020年11月5日學(xué)習(xí)了《會計法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等法律法規(guī)；三是2017年5月起，每月的人員工資性、勞務(wù)性支出已實行銀行代發(fā)，不再通過現(xiàn)金方式發(fā)放。
   4.違反“收支兩條線”管理規(guī)定。

 整改落實情況：一是2020年11月5日組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)了《關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強財政管理的意見》；二是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法，加強了日常業(yè)務(wù)收支審核把關(guān)。

 5.會計核算不規(guī)范。

 整改落實情況：一是2020年11月6日學(xué)習(xí)了《政府會計制度》；二是2020年11月6日學(xué)習(xí)了《政府會計準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》《政府會計準(zhǔn)則第7號--會計調(diào)整》《政府會計準(zhǔn)則第9號——財務(wù)報表編制和列報》；三是開展了抽查、核查，加強會計記賬復(fù)核把關(guān)。

 6.未嚴(yán)格按照合同協(xié)議收取聯(lián)合辦學(xué)管理費和承包費。

 整改落實情況：一是2020年11月3日學(xué)習(xí)了《四川省南充廣播電視大學(xué)內(nèi)部控制手冊》第九章《合同控制》第三節(jié).第四章《合同的履行及跟蹤》，第五章《合同監(jiān)督檢查》，第六章《合同檔案管理》；二是2020年11月3日學(xué)習(xí)了《四川省南充廣播電視大學(xué)內(nèi)部控制手冊》第九章《合同控制》第四節(jié)《合同審查與簽訂管理流程》《合同履行監(jiān)控流程》《合同備案與臺賬流程》《合同糾紛流程》。

 7.國有資產(chǎn)閑置。

 整改落實情況：一是組織學(xué)習(xí)了《南充市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《南充市教育和體育局關(guān)于印發(fā)<直屬學(xué)校（單位）國有資產(chǎn)管理實施辦法>的通知》等規(guī)定；二是出臺了《四川省南充廣播電視大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》，對學(xué)校固定資產(chǎn)（辦公家具、辦公設(shè)備、教室物品等）進(jìn)行登記并建立臺賬定期盤點；三是已將彩龍巷的8間門面列為改造項目，改造為后勤庫房和老年活動中心，目前已進(jìn)入招標(biāo)環(huán)節(jié)。

 8.整改工作未到位。

 整改落實情況：已于2018年12月將少扣的個人醫(yī)療保險費用悉數(shù)扣回。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

 1. 黨委主體責(zé)任履行不到位。

 整改落實情況：一是2020年，校黨委共召開了5次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，專題學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和研究部署我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步強化了黨員干部紀(jì)律意識和責(zé)任意識；二是制定了《中共四川省南充廣播電視大學(xué)委員會2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解實施方案》，分解我校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù),確保責(zé)任分解不留死角。

 2.班子成員“一崗雙責(zé)” 未壓實。

 整改落實情況：一是2020年，校黨委共召開了5次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，專題學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和研究部署我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步強化了黨員干部紀(jì)律意識和責(zé)任意識；二是為了加強廉政風(fēng)險防控,成立了廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《南充電大2020年廉政風(fēng)險排查與防控工作實施方案》，對學(xué)校各處室、個人進(jìn)行廉政風(fēng)險點排查，共查出廉政風(fēng)險點18項，并制定出整改措施；三是班子成員對此次巡察組反饋意見整改中需要提出批評教育的后勤處、計財處、辦公室的負(fù)責(zé)人和重點崗位人員共10人，進(jìn)行了批評教育和談心談話，進(jìn)一步增強了黨員干部帶頭守紀(jì)、干凈做事、清白做人的自律意識。

 3.未嚴(yán)格執(zhí)行采購、招投標(biāo)規(guī)定。

 整改落實情況：一是加強教育培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)制度；二是提高思想認(rèn)識，加強招投標(biāo)管理工作，出臺了《南充電大基建工程、維修修繕管理辦法（試行）》，2019年以來，我校教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、學(xué)生教職工食堂舊樓維修改造工程，運動場改造及校園綠化建設(shè)等項目均嚴(yán)格按照《政府采購法》《招投標(biāo)法》等文件精神執(zhí)行。

 4.化整為零規(guī)避政府集中采購。

 整改落實情況：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對后勤處負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員提出批評教育，后勤處處長已作出深刻檢討；二是學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關(guān)規(guī)定；三是制定了《四川省南充廣播電視大學(xué)采購管理制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了我校的采購行為，提高了財政資金使用效益，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，加強了財務(wù)管理。
    5.零星維修維護(hù)工程項目管理不規(guī)范。

 整改落實情況：一是學(xué)校對相關(guān)責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員提出批評教育，后勤處處長作出深刻檢討；二是學(xué)習(xí)了《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)規(guī)定，加強招投標(biāo)管理工作；三是2020年，學(xué)校先后組織后勤工作人員參加了相關(guān)培訓(xùn)；四是出臺了《四川省南充廣播電視大學(xué)基建工程維修修繕管理辦法（試行）》，并嚴(yán)格執(zhí)行。

                                          中共四川省南充廣播電視大學(xué)委員會

                                                        2020年12月20日